Эксперт: Закон о страховании долевого строительства может не помочь

По статистике в России более 1000 проблемных объектов долевого строительства, а число пострадавших граждан достигает 110 тысяч человек. В Госдуме РФ  готовится законопроект, призванный защитить россиян от недобросовестных застройщиков. Насколько он сможет помочь, рассказал адвокат Олег Сухов.

«Согласно документу, - комментирует адвокат Олег Сухов, - планируется создать общество взаимного страхования (ОВС). Это некоммерческая организация, единая для всех без исключения застройщиков России на основе членства, которое возникает с момента выдачи застройщику полиса взаимного страхования. Для получения разрешения на строительство дома компания обязана будет предоставить такой полис. Нет полиса - нет разрешения. Общество взаимного страхования создается без ограничения срока и действует на основании устава. Страховые тарифы утверждаются общим собранием членов, количеством не менее 50 человек». Предполагается, что решение о создании общества взаимного страхования будет приниматься учредительным собранием, в состав которого войдут представители 30 крупнейших строительных компаний России, давно зарекомендовавших себя на рынке недвижимости, как наиболее опытные и надежные.

Когда наступает страховой случай?

По договору взаимного страхования ответственность застройщика наступает в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по передаче дольщику объекта недвижимости. ОВС при наступлении страхового случая выплачивает полную сумму возмещения пострадавшему соинвестору. К примеру, квартира в новостройке должна быть сдана 1 января 2014 года, но по акту приема-передачи покупателю не передана.

Кроме того, страховым случаем является признание застройщика банкротом. Решение о выплате возмещения принимается коллегиальным управляющим органом общества на основании заключения специализированной комиссии в срок, не превышающий 60 дней, однако он может быть продлен, если, к примеру, в отношении застройщика-банкрота возбуждено уголовное дело и ведется расследование.

Защитит ли страховка дольщика?

«Стремление властей защитить соинвесторов похвально. Однако возможность решения проблемы обманутых дольщиков с помощью обязательной страховки вызывает некоторые сомнения. Иллюзия защищенности может даже увеличить количество обманутых дольщиков, - предупреждает адвокат Сухов Олег. - Почему? Ответ предельно прост!»

Во-первых, страховка «усыпит» бдительность покупателей квартир, заставив их менее ответственно относиться к выбору застройщика, а сами компании в надежде на фонд «взаимовыручки» не будут уделять должного внимания финансовым рискам. Во-вторых, в случае массового банкротства застройщиков, к примеру, из-за экономического кризиса, никакого страхового фонда, чтобы всем компенсировать ущерб, не хватит. В-третьих, само общество взаимного страхования гражданской ответственности застройщиков, исходя из положений законопроекта, это единая некоммерческая организация, а любая организация может быть подвергнута процедуре банкротства. Более того, по сути, проект предлагает застройщикам «скидываться» на покрытие убытков, при этом те строительные компании, которые надлежащим образом выполняют свои обязательства, строят и сдают дома в сроки, от страховки ничего не выигрывают. Получается, что для добросовестных застройщиков страховой взнос - дополнительные затраты?!

«Еще одна из причин, которая может повлиять на увеличение количества обманутых дольщиков, заключается в том, что пострадавшему дольщику не хватит страховой компенсации на приобретение эквивалентного жилья. Если будет принято решение о выплате страховой суммы в пользу покупателя недвижимости, то он получит возмещение из расчета той цены, которую оплатил застройщику. Однако выплаты 100 % вложенных средств будет недостаточно для приобретения равноценного жилья, учитывая динамику цен рынка недвижимости. Помимо этого, принятие закона может повлечь за собой увеличение стоимости 1 кв. м жилья. Стоимость страхования, которую застройщики опустят в «общий котел», изначально будет заложена в цену продаваемых квартир», - объясняет адвокат Олег Сухов. Добавим, что законопроект готовится к рассмотрению во втором чтении, и, возможно, депутаты Госдумы успеют принять его к началу 2013 года. Однако неразрешенных вопросов еще очень много. Будем надеяться, что каждый рубль дольщика действительно будет защищен.